.: Forum Régional sur la Décentralisation en Afrique Francophone : Améliorer la prestation des services décentralisés dans 4 pays Africains, vers des solutions concrètes pour renforcer la chaîne des responsabilités
Du 22 et 24 juin 2007 à Marseille, France

La division du Développement Durable de l’Institut de la Banque Mondiale (WBISD), le bureau de la Banque Mondiale a Marseille WBI-KNA, AFRPR, et SDV, ont participé à cet atelier, avec le soutien de l’ACDI (WBISD), du gouvernement français, de BNPP (AFRPR), de InWent et de la Ville de Marseille, et en collaboration avec l’Affiliated Network on Social Accountability (ANSA-Africa).

Cet atelier de trois jours a réuni 60 participants venant du Burkina Faso, du Sénégal, du Rwanda, de Guinée, de Madagascar, du Mali, du Bénin et d’Europe dans le but de diffuser les travaux en cours et d’établir une politique de dialogue sur les travaux économiques et sectoriels récemment achevés dans le domaine de la décentralisation et de la prestation de service en Guinée et au Burkina Faso. Parmi les participants à cet atelier on compte des membres de ministères, des responsables locaux ainsi que des représentants des organisations régionales et des institutions donatrices. Ils ont, lors de la rencontre, échangé leurs expériences respectives menées sur le terrain et débattu des différentes solutions qui permettraient de faire progresser les efforts de développement en matière de décentralisation et de prestation de service dans cette sous-région. Au cours de l’atelier, les participants ont :

• Débattu des atouts et des faiblesses d’une prestation de service décentralisée, en mettant en avant le renforcement des relations de responsabilité entre les différents acteurs
• Transposé le cadre de responsabilité du Rapport sur le Développement Mondial de 2004 à la prestation de services décentralisée et au développement de solutions concrètes pour améliorer ces services
• Procédé à un échange de bonnes pratiques en matière de renforcement de la responsabilité dans la prestation de service déléguée et décentralisée
• Renforcé la coopération régionale et développé des idées pour la création d’une plateforme ou d’un réseau consacré à la poursuite des échanges régionaux de façon à mieux diffuser les expériences de chacun entre les différents pays francophones mais aussi entre pays francophones et Anglophones.

Marquant le coup d’envoi de l’appui à un réseau francophone de praticiens, le forum s’est achevé par des débats portant sur la manière de mettre à profit et de tisser des liens avec d’autres réseaux créés lors du processus de Kigali (établi en décembre 2006 lors d’une conférence régionale sur la décentralisation), éventuellement en collaboration avec le Partenariat de développement municipal (PDM).

Interventions lors de cet atelier :

Atelier 1 : Décentralisation et prestation des services au Burkina et en Guinée : résultats d'une étude comparative en Afrique Francophone
~ Grandvoinnet H., & Teggemann S., "Conclusions principales des études au Burkina Faso et au Rwanda", Banque Mondiale
~ Réforme du secteur public et renforcement des capacités (AFTPR). Région Afrique, Banque Mondiale, "Réussir la décentralisation. Version préliminaire transmise au Gouvernement du Burkina Faso le 12 juin 2007 pour commentaires", ESW Burkina : Rapport n° 38377 – BF.
~ Public Sector Reform and Capacity Building Unit (AFTPR). Africa Region , World Bank, "Decentralization in Guinea: Strengthening Accountability for Better Service Delivery". June 20, 2007, ESW Guinée. Report No. 38664 - GN


Atelier 2 : Comprendre la chaîne de responsabilités - cadre analytique et expériences à jour
~ Devarajan S., "Décentralisation et prestations de services pour les pauvres", Banque Mondiale
~ "Résumé du rapport 2004 sur le développement dans le Monde. Abrégé : Des services pour les pauvres". Banque Mondiale, Washington
~ "Rapport 2004 sur le développement dans le Monde. Des services pour les pauvres". Banque Mondiale, Washington


Atelier 3 : La chaîne de responsabilités et son application dans la prestation des services décentralisés
~ Druilhe Z., "Comprendre la chaîne de responsabilités dans le secteur de l’Education. Expériences en Afrique Francophone", Banque Mondiale
~ Bougaire F., "Comprendre la chaîne de responsabilités dans le secteur de l’Eau eu Burkina Faso", DGH / Burkina Faso.
~ Grandvoinnet H., "Consigne du cas pratique Marseille Dégroupage", Banque Mondiale


Atelier 4 : La décentralisation fiscale : principes généraux et exemples régionaux
~ Granvoinnet H., "Remarques introductives sur la décentralisation fiscale", Banque Mondiale
~ Mugiraneza Y., "La décentralisation fiscale : l’exemple du Rwanda"
~ Magloire K., "La décentralisation fiscale : l’exemple du Burkina Faso"
~ Note de lecture, "Le décentralisation fiscale en Afrique. Windoek, 18 Mai 2000"
~ Note de lecture. Groupe Participation et Engagement Civique, " La participation dans le système des dépenses publiques", Département du Développement Social. Janvier 2002
~ French workbooks, Institut Banque Mondiale
~ Brochure du cours sur « La gestion urbaine et municipale en Afrique ».Dakar, 14-26 0ctobre 2001, Institut Banque Mondiale


Atelier 5 : Renforcer la relation entre gouvernement local et citoyens à travers la transparence et la participation - la responsabilité sociale
~ Randrianarivelo B., "Promouvoir et renforcer la synergie et le partenariat entre les gouvernements locaux et les citoyens grâce a l’instauration progressive de la culture de résultats"
~ Quatrebarbes B., "La qualité et la performance publique : Morceaux choisis", Qualité Publique
~ Thedieck F., "Présentation sur "Administrations communales: Efficacité et service aux clients. Concept et réalisation en Europe". InWent
~ Kouyaté S., "Le contrat municipal : Expérience de la Guinée", PDU3, Guinée


Atelier 6 : Réseaux et initiatives existants sur les thèmes de la décentralisation, la responsabilité sociale et la gestion par la performance
~ Introduction du theme 6
~ Finken M., "L’expérience du PDM : travail en réseaux et partenariat", PDM
~ Baillet P., "Association Internationale des Maires Francophones" AIMF
~ Druilhe Z., "Harmonisation régionale en Afrique sur la décentralisation : Processus de Kigali (InWEnT), groupe de Francfort (MAE)" Banque Mondiale


Atelier 7 : Détermination d'objectifs, de priorités et de modalités de mise en oeuvre d'un forum régional de concertation sur décentralisation et prestation décentralisée des services publics en Afrique Francophone
~ A policy note "Republic of Rwanda . :Making decentralized service delivery work in Rwanda"
~ "Projet pour un dialogue régional de concertation sur la décentralisation et la prestation décentralisée des services publics en Afrique Francophone"