.: S�minaire r�gional sur les d�placements urbains en M�diterran�e
22-23 Janvier 2008 � Skhirat, Maroc
Organis� par la Banque Mondiale, la Ville de Marseille, le Minist�re de l'Int�rieur marocain (DGCL/DPE), le Plan Bleu, CODATU, MedCit�s, l'Agence Fran�aise de D�veloppement, et le Minist�re de l'Ecologie, du D�veloppement et de l'Am�ngament Durables (MEDAD).
L’objectif de ce s�minaire est de d�velopper un �change ouvert et constructif sur la conception de nouvelles approches de la mobilit� urbaine dans les villes m�diterran�ennes susceptibles de r�pondre aux d�fis du d�veloppement durable. Ce sera l'occasion pour les d�cideurs, hautes autorit�s nationales, et les �lus locaux en charge des enjeux urbains, plus particuli�rement des d�placements urbains, de se rencontrer, de partager leurs exp�riences, de confronter leurs points de vue, enfin de trouver des r�f�rences pour orienter leur action.
Dans cette optique une premi�re version d’un guide de recommandations sera pr�sent�e et d�battue en conclusion de ce s�minaire.
Le s�minaire sera ax� sur la probl�matique suivante :
� Organisation, planification et financement des d�placements urbains �
Les sessions du s�minaire seront organis�es autour de quatre sous th�mes :
~ L’organisation institutionnelle, la planification, la participation des citoyens…
~ Les enjeux �conomiques, le financement (public, priv�, PPP), la tarification…
~ Les modes de d�placements pour un service de qualit� (bus, tramway, m�tro,…)
~
La gestion de la circulation et la politique de stationnement
Un �tat des lieux des d�placements urbains dans les pays du pourtour m�diterran�en sera fait en introduction au s�minaire. Des �tudes de cas et des analyses � la fois th�oriques et de terrain seront ensuite pr�sent�es par des experts. Ces �tudes de cas porteront non seulement sur les villes du pourtour m�diterran�en mais �galement sur des retours d’exp�rience de villes d’Europe et d’Am�rique du Sud.
Informations
~ Note de cadrage du s�minaire
~ Projet de programme
~ Participants
~ Conclusions du comit� scientifique du s�minaire
~ Conclusions g�n�rales du s�minaire
Guide de recommandations : Les d�placements urbains en m�diterran�e
~ Version d�finitive en fran�ais
~ Version d�finitive en anglais
Articles de presse
~ Article de L'Opinion du 24 janvier 2008
Interventions lors de cet atelier :
Discours d'ouverture
~ M. Chakib BENMOUSSA, Ministre de l’Int�rieur Marocain
~
Mme Daniela GRESSANI, Vice Pr�sidente de la R�gion MENA, Banque Mondiale
Probl�matique g�n�rale
~
M. Jamal SAGHIR, Directeur de l’Energie, des Transports et de l’Eau, Banque Mondiale "Les perspectives de la Banque Mondiale en Mati�re de D�placements placements Urbains" - voir les notes
~
M. Xavier GODARD, Directeur de recherche, INRETS pour CODATU "La question de la mobilit� urbaine en M�diterran�e"
~
Mme Silvia LARIA, Charg�e de Mission Ville et Urbanisation, PNUE / Plan Bleu "Mobilit�urbaine et enjeux de d�veloppement durable en M�diterran�e"
~
M. Nour Eddine BOUTAYEB, Wali Directeur G�n�ral des collectivit�s locales,
Minist�re de l’int�rieur Marocain "Les d�placements urbains au maroc, situation et perspectives"
Atelier 1 : Organisation institutionnelle, planification
~ Me Patricia VARNAISON REVOLLE, Chef du d�partement Mobilit� et Transport, CERTU "Pr�sentation de l’atelier sur l’organisation institutionnelle et la planification"
~ M. Serge MERY, Vice-President, Syndicat des Transports d'Ile-de-France (STIF) "Organisation institutionnelle, planification"
~
M. Haluk GERCEK, Professeur, Istanbul Technical University "Urban transport planning and decision-making for large urban projects in turkey"
~
M. Angel LOPEZ, Directeur Service Mobilit�, Ville de Barcelone "Le mod�lede mobilit�de la ville de Barcelone"
~ Me Patricia VARNAISON REVOLLE, Chef du d�partement Mobilit� et Transport, CERTU "Synth�se de l'atelier 1"
~ Restitution de l'atelier 1
: Me Dani�le SCALISI, Chef de Cabinet, Minist�re de l’Ecologie (MEDAD) et M. Mostafa AMEUR, Chef de la division de l’Equipement, Minist�re de l’Int�rieur
Atelier 2 : Modes de transports
~ M. Sam ZIMMERMAN, Conseiller Transports Urbains, Banque Mondiale "Selecting Rapid Transit Modes"
~ Me Angelica CASTRO, General Manager, Transmilenio SA "Transmilenio system (bus rapid transit system in Bogota – Colombia) Urban transportation for mediterranean developing countries"
~
M. Ali HUZAYYIN, Professor of Transport and Traffic Planning Engineering, Universit� du Caire "Evolution of Cairo Transport & Land use and of their effects on energy & environment; problems, solutions and potentials"
~ M.
Wissem GAIDA MAJHOUB, Direction g�n�rale de la planification, Minist�re du Transport Tunisien "Projet des r�seaux de transport en commun dans le Grand Tunis"
~ M. Bernard RIVALTA, Pr�sident, SYTRAL "Les syst�mes de transports � Lyon"
~ Restitution de l'atelier 2 : M. Olivier CROUZIER, Directeur adjoint des Transports Terrestres et Maritimes, Charg� de mission au Port de Toulon, Ville de Toulon et Me BOUTALEB, Agence pour l’Am�nagement de la Vall�e du Bouregreg
Atelier 3: Financement, tarification, partenariat public priv�
~M. Jean Charles CROCHET, Economiste Senior Secteur Transport, Banque Mondiale "Le Financement des Transports Urbains"
~M. Mohamed MEZGHANI, Directeur du Bureau Afrique du Nord et Moyen-Orient, Union Internationale des Transports Publics (UITP) "Quels financements pour les transports publics?"
~M. Sam ZIMMERMAN, Conseiller Transports Urbains, Banque Mondiale "US Federal Government
Public Transport Program"
~ Me Patricia VARNAISON REVOLLE, Chef du d�partement Mobilit� et Transport, CERTU "Le financement des transports publics urbains en France"
~
M. Marc LE TOURNEUR, Directeur G�n�ral, Transport Agglom�ration Montpellier (TAM) "Un exemple de soci�t� d’�conomie mixte dans le domaine des transports, Tam1978 -2008"
~
M. M. JAMAI, Gouverneur Secr�taire G�n�ral de la Wilaya de Casablanca (Maroc) "Projet de r�seau de Transport en Commun en Site Propre pour Casablanca"
~ Me Sarra REJEB, Directeur G�n�ral des Transports Terrestres, Minist�re du transport Tunisien "La r�forme du transport urbain en Tunisie"
~ Restitution de l'atelier 3 : M. Nicolas GAUTHIER, Expert Transports Urbains, Ecole nationale des ponts et chauss�es et M. El Hassan BRIRCHI, Universitaire, Ecole de Hassania des Travaux Publics
Atelier 4 : Gestion de la circulation et politique de stationnement
~
M. Kamel SHOAR, Transport planning, Traffic Engineering, Transport Economics, Tarh-e-Haftom Consulting Engineers "The urban transport challenge - Recent innovative policies and measures in Tehran"
~
M. Daniel GARAUD, Ing�nieur en chef, Charg� du P�le Circulation - Dir. Voirie et D�placements, Mairie de Paris "Le mobilien : un nouveau partage de l’espace public parisien"
~
M. Elias HELOU, Project Manager (Urban Transport Development Project UTDP), Council for Development and Reconstruction "Urban Transport Development Project For Greater Beirut Area"
~ Intervention de M. STUCKY de Transitec, "Gestion des circulations et du stationnement urbains", paneliste de l'atelier
~ Restitution de l'atelier 4 : M. Omar DRISSI KAITOUNI, Universitaire, Ecole Mohammedia des Ing�nieurs et M. Janatri IDRISSI, Minist�re de l’Equipement et du Transport Marocain
Conclusions du seminaire
Les principales conclusions pr�sent�es par le Minist�re marocain de l'Int�rieur, par la voix du Wali, directeur g�n�ral des collectivit�s locales (DGCL) et KNA-MENA ont �t� les suivantes. Ils ont b�n�fici� d'un large accord de l'auditoire:
- Le transport urbain est un sujet multidimensionnel. Il couvre en particulier: les syst�mes de transports publics urbains, la construction et l'am�lioration des rues et des grands r�seaux de routes urbaines, la gestion du trafic, la gestion de la demande de transport, de stationnement, de taxis et de transport urbain, le transport de voyageurs et de marchandises, et les questions li�es aux pi�tons et autres moyens de transports non motoris�s ;
- Le transport urbain est un outil pour un processus d'urbanisation �quilibr� ;
- Le transport urbain est mieux g�r� � l'�chelle de la r�gion m�tropolitaine, qui couvre g�n�ralement un groupe de municipalit�s ;
- � cette �chelle efficace, une bonne gestion est promue s'il existe une autorit� sp�ciale en charge de tous les aspects du transport urbain, avec le plein engagement et la participation des conseils municipaux �lus et fortement soutenu par le gouvernement central ;
- La gestion des transports urbains doit �tre guid�e par un processus de planification globale, en bonne coordination avec le processus de planification urbaine ;
- Construire une infrastructure lourde de transport urbain est le plus facile, mais ce n’est pas la meilleure fa�on de traiter les questions de transport urbain: L'attention doit �tre port�e aux r�seaux de transport urbain et des syst�mes � l'int�rieur d'un cadre multimodal ;
- ��Le mieux est l'ennemi du bien�� : en effet, la premi�re �tape pour am�liorer n'importe quel syst�me de transport urbain est d'optimiser l'utilisation des actifs existants, et d'une mani�re g�n�rale, cela implique un effort important de soutenir et d'am�liorer les r�seaux d'autobus ;
- Le co�t unitaire de l'investissement des diff�rents modes de transport est une bonne r�f�rence: 1 km de m�tro = 5 km de tramway = 25 km BRT. En cons�quence, la majorit� des participants � ce s�minaire �taient convaincus, � l'exemple de Bogota, de la n�cessit� de soutenir des projets de BRT au sein des pays de la r�gion MENA, car cela fourni une solution bien adapt�e � la course contre les voitures et la croissance urbaine ;
- Il ya un �norme besoin de financement, estim� � environ 1% de la population locale "PIB" chaque ann�e, et un grand �cart existe aujourd'hui dans les pays de cette r�gion entre les besoins d'investissement et les ressources publiques qui leur sont allou�es ;
- Il est possible d'�tre optimiste ! Une Solution peut g�n�ralement �tre trouv�e et mise en œuvre, d'abord avec une r�elle volont� politique, d'autre part avec l'optimisation des syst�mes de transports urbains existants (voir exemple BRT), et la troisi�me en g�n�rant de nouvelles sources de financement ;
- Le transport urbain est de la responsabilit� de toutes les autorit�s publiques, nationales aussi bien que des autorit�s locales, les gouvernements centraux ainsi que des �lus locaux des administrations publiques, le financement est n�cessaire et doit �tre partag� �quitablement en tenant compte des moyens � la disposition de toutes les autorit�s publiques ;
- De nouvelles taxes ou de ressources devraient g�n�ralement �tre per�ue par ceux qui cr�ent des externalit�s n�gatives ("pollueur-payeur") ou les b�n�ficiaires directs et indirects seraient les d�penses publiques dans le secteur�;
- L'espace public urbain doit �tre partag� de fa�on �quitable et efficace entre tous les diff�rents utilisateurs, en premier lieu les pi�tons (qui repr�sentent la part la plus importante de la mobilit�), d'autre part, les autres modes de transport motoris�s (deux roues), en troisi�me lieu, les autobus, et, enfin, les voitures: Il s'agit d'une d�cision �minemment politique � prendre�;
- Une gestion efficace du trafic, avec des bus de priorit�s, est indispensable pour une bonne gestion de la mobilit� ;
- Mieux g�rer la demande de transports (automobile) sera �galement essentiel � l'avenir des politiques de stationnement, de taxation de la congestion, de restrictions � la circulation, et la coordination entre l'am�nagement du territoire et les transports urbains sont des outils indispensables pour la gestion de la demande de transport�;
- La s�curit� routi�re doit �tre une priorit� pour les d�cideurs dans les zones urbaines (les pi�tons sont les plus nombreux parmi ceux qui ont �t� bless�s ou tu�s dans des accidents de la circulation).
Vid�os prises lors des interventions :
| ~ Ouverture du s�minaire |
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M. Chakib BENMOUSSA
Ministre de l’Int�rieur Marocain
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Mme Daniela GRESSANI
Vice Pr�sidente de la R�gion MENA, Banque Mondiale |
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M Henri-Luc THIBAULT
Directeur, Plan Bleu
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M Jean-Claude ZIV
Directeur, CODATU
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M Fran�ois TIROT
Adjoint du Directeur, Agence Francaise de Developpement
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| ~ Probl�matique g�n�rale |
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M. Jamal SAGHIR
Directeur de l’Energie, des Transports et de l’Eau, Banque Mondiale
Les perspectives de la Banque Mondiale en Mati�re de D�placements placements Urbains
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M. Xavier GODARD
Directeur de recherche, INRETS pour CODATU
La question de la mobilit� urbaine en M�diterran�e
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Mme Silvia LARIA
Charg�e de Mission Ville et Urbanisation, PNUE / Plan Bleu
Mobilit�urbaine et enjeux de d�veloppement durable en M�diterran�e
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[Fran�ais] |
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M. Nour Eddine BOUTAYEB
Wali Directeur G�n�ral des collectivit�s locales, Minist�re de l’int�rieur Marocain
Les d�placements urbains au maroc, situation et perspectives
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[Fran�ais] |
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| ~ Restitution des ateliers |
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M. Mostafa AMEUR
Chef de la division de l’Equipement, Minist�re de l’Int�rieur
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[Anglais] |
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M. Olivier CROUZIER
Directeur adjoint des Transports Terrestres et Maritimes, Charg� de mission au Port de Toulon, Ville de Toulon
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M. Nicolas GAUTHIER
Expert Transports Urbains, Ecole nationale des ponts et chauss�es
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[Anglais] |
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M. Janatri IDRISSI
Minist�re de l’Equipement et du Transport Marocain
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[Fran�ais] |
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| ~ Conclusions du s�minaire |
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M. Nour Eddine BOUTAYEB
Wali Directeur G�n�ral des collectivit�s locales, Minist�re de l’int�rieur Marocain
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[Fran�ais] |
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[Anglais] |
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Membres du comit� scientifique
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[Fran�ais] |
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[Anglais] |
Interviews du s�minaire :
1. Quelle est l’importance d’une bonne mobilit� pour le d�veloppement urbain, pour le d�veloppement �conomique et social d’une ville�? Quels sont les probl�mes majeurs auxquels votre ville (les villes de votre pays) est confront�e pour assurer cette bonne mobilit�?
2. Quelles sont les priorit�s d’actions a votre avis�?
3. Quel doit �tre le r�le des autorit�s nationales et locales�?
4. De quoi avez-vous besoin pour pouvoir mener une politique correcte des d�placements urbains�? Les exemples d’autres villes, d’autres pays peuvent ils �tre utiles et pertinents pour votre ville, pour votre pays, en ce domaine des d�placements urbains�?
| ~ Avis global sur les transports urbains |
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